酒店“逢假就涨 ”，平时183元一晚的房间涨到826元

多重约束缘何管不住“任性定价”？

“平时183元一晚的酒店 ，‘五一’假期最高涨到了826元
，提前一个月预订都得花510元。
”“五一”假期前，为了避开酒店涨价高峰 ，游客张晓提前近一个月预订了山东青岛知名景点附近的一家酒店
，即便如此，预订价也比非节假日的平日价高出近2倍 ，而入住当天的实时价格
，更是较平时翻了3倍多 。

出行热情高涨的同时，也有不少消费者反映假期酒店价格涨幅“太过离谱”
。

“我预订时对比了周边同一档次的酒店 ，价格基本都在400元～800元之间。 ”张晓告诉记者，自己每次假期出行
，总会遇到酒店价格“逢假必涨
”的情况 。

记者注意到，不仅热门旅游城市的酒店如此 ，一些“冷门小城”的酒店也如此
。

不想在热门景点“人挤人 ”
，杭州游客郑女士选择前往福建省福鼎市休闲度假。“我就是想在人少的地方爬爬山 、看看景，没想到在‘冷门小城’也遇到了‘酒店刺客’ 。
”她说 ，平时每晚160元左右的房间
，“五一”假期涨到了每晚520元。

“酒店的质量和服务都是100元左右的水平，设施老旧 ，连喷头花洒都是坏的
，却敢收我500多元
。 ”郑女士说。

有专业人士综合OTA平台(在线旅游信息服务商)全国多个城市品牌连锁酒店价格数据制作的热力图显示，全国酒店价格涨幅超过30%的城市超过2/3 ，价格涨幅超过50%的城市占比超过1/2 。

不少游客疑惑：为什么一到假期
，酒店就不约而同地集体涨价？

“人多了，房间供不应求 ，稀缺性就上来了
。
”河南某酒店负责人告诉记者，“五一”
、国庆这类长假出行人数暴增
，酒店房源紧张，价格自然就会随市场调整。

该负责人的话并非毫无依据 。根据《中华人民共和国价格法》第三条的规定 ，酒店房价属于市场调节价范畴
，由经营者依据生产经营成本和市场供求状况自主制定
。这就意味着，酒店随市场规律涨价这件事本身并不违背法律。

那么 ，酒店经营者作为定价主体
，是否就能够随意定价？

“自主定价权不等于‘任性定价’权，更不意味酒店可以‘想涨多少涨多少’ 。 ”上海市光明(南京)律师事务所李翰轶律师告诉记者 ，节假日需求上升
，价格适度上浮有其合理性，但价格法明确规定 ，定价必须遵循公平、合法和诚实信用的原则
。“一旦超出合理区间
，或借旺季牟取暴利，就触碰了法律红线”。

同时 ，酒店行业内部也有相应的价格规范 。“酒店一般都会结合实际情况向有关部门报备一个‘门市价’，我们涨价的幅度必须控制在这个‘门市价’之内
。
”上述酒店负责人告诉记者。

今年3月以来
，安徽 、湖南
、贵州等超过20个省市的相关部门，密集发布了关于“五一”期间维护酒店价格稳定的告诫函 。以安徽为例 ，该省市场监管局发布的告诫函指出
，经营者构成哄抬价格行为的，最高可处5倍违法所得或300万元的罚款；构成相互串通、操纵价格行为的 ，最高可处5倍违法所得或500万元的罚款。

既然有法律 、行业规范和告诫函的多重约束
，为何假期“酒店刺客 ”依然屡禁不止？

首先是监管的滞后性
。“酒店价格以市场调节价为主，政府不能简单‘限价’ ，只能事后查处违法。
”李翰轶分析
，对酒店而言，一间房多涨几百元 ，短短几天就能获可观的收益 。与被查处的概率和实际罚款金额相比
，这足以让不少经营者铤而走险
。

官方告诫函约束力有限，也是重要原因之一。“告诫函通常只强调对构成哄抬价格行为处以何种惩罚 ，却没有对‘哄抬价格’作出定义，目前国家层面也没有统一的‘涨幅百分比’红线 。”李翰轶说
，标准的模糊也让政策难以真正落地
。

“过度涨价看似让酒店在短期内获得了暴利，但实际上对游客信任、旅游生态
、市场公平竞争都可能产生负面影响 ，最终伤害的是整个旅游生态的可持续发展。 ”华侨大学旅游学院教授殷杰认为
，理想的酒店定价绝非简单的“价格越高、利润越多
”，而是要在市场环境 、经营者与消费者三者之间找到平衡点 。

“当前针对酒店定价的法律框架已经较为完善 ，但缺的是可操作的具体标准
。”李翰轶建议
，各省可明确节假日酒店价格涨幅红线，建立更明确的“红黑榜 ”和信用惩戒机制。如果乱象持续恶化 ，可考虑出台《住宿业价格行为条例》
，将涨幅限制
、退改规则、平台连带责任以行政法规形式固定下来 。

殷杰认为，酒店应遵循透明与诚信原则进行定价 ，做到价格明晰
，无隐藏费用 、动态调价有据可查
。“酒店要树立长远眼光，让定价与成本和服务相匹配 ，采用更科学的收益管理策略。
”他说 。

李翰轶提醒，消费者在节假日预订酒店时
，也应增强法律意识。“如遇到价格不合理的现象及时截图留证，如果遇到哄抬价格
、服务缩水等行为 ，可以拨打12315举报或向平台举报
，维护自身合法权益
。”

本报记者秦亦姝